医疗旅游是指旅游者可以根据自己的病情 ,选择合适的游览区,在旅游的同时进行有效健康管理,达到身心健康的目的。医疗旅游具有强大的辐射性,可推动交通、酒店、餐饮、娱乐等相关行业的发展。

  据 2 0 1 5 年世界医疗旅游大会上海峰会公布的数据,2 0 1 3 年全球医疗健康旅游产值已达4 3 8 6 亿美元,约占全球旅游产业经济总体规模的 1 4 % 。世界卫生组织预测 ,到 到 2 0 2 0 年 ,医疗健康相关服务业可能成为全球最大产业。

  国际上,尤其是与我国毗邻的东南亚国家借助其成本低、技术高的优势,在国际医疗旅游市场取得了巨大成功。 目前,全球海外医疗旅游人数排名前5 名的国家依次是:泰国,120万人/年;印度,45万人/年 ; 新加坡,40 万人/ 年;马来西亚 ,30万人/ 年;菲律宾,25 万人/ 年 。 比较而言,由于我国医疗资源相对紧缺,医疗旅游起步较晚,仅仅个别省市出台了相关政策以及个别医院开展了一些医疗旅游项目,尚未形成著名的医疗旅游品牌和特定的医疗旅游目的地。

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  就我省而言 ,以治病为主的狭义医疗旅游 ,海南暂时没有太多优势;一是医疗整体水平较低,专业人才不足。医疗水平是发展医疗旅游的首要条件。虽然近年来我省医疗人才和设施得到很大改善,但医疗总体水平和质量还不尽人意 。海南省每千人拥有执业医师 ( ( 含执业助理医生 )数仅为数仅为 1 . 6 1 人,低于全国平均水平 低于全国平均水平1 . 7 5 人 。 目前我省医院在国际认证方面尚为空白 。调查显示7 5 % 的游客表示虽有医疗需要但不会选择在海南获得医疗服务,究其原因 6 0 % 的游客认为海南医疗市场混乱,担心受骗 , 3 5 %的游客认为海南医疗技术差、 服务差,信不过。 医疗水平低 ,专业人才不足,高端特色医疗项目缺乏是海南发展医疗旅游的最大障碍。

  二是医疗和旅游缺乏有机结合,相关配套不完善。 目前 ,我省医院仍专注于传统治病的医疗模式及过去医疗机构所承担的任务,没有把医疗旅游作为未来发展的特色定位。一些医院个别服务项目虽然治疗效果不错,却缺乏有效的推介,尚未形成优势品牌,仍停留在 “等客上门 ” 阶段。外地游客仍将海南作为传统旅游目的地,而非改善身体健康状况的医疗旅游目的地。

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  ( 一 )医疗旅游资源得天独厚

  海南属热带季风气候, 四季温暖,光照充足,空气负离子含量高、 PM 2 . 5 极低,森林覆盖率高,滨海 、矿泉资源充沛。热带气候能使老人常见疾病,哮喘、鼻炎等呼吸道疾病,以及关节类疾病得到很好的康复;森林富含臭氧和负离子,能防止神经衰弱、慢性疲劳症、失眠症; 海滨富含阴离子,水域有较大热容, 对贫血、 肺气肿、鼻炎、喉炎、哮喘等疾病有一定疗效;矿泉含特殊疗效的矿物质,对高血压、糖尿病、皮肤病、消化系统疾病的治愈有一定作用。

  同时海南被第三届人口老龄化长寿化国际研讨会授予“世界长寿岛”证书,长寿老人多,有健康的生活文化习俗。另外岛上还拥有丰富的中医药、 黎药和苗药资源,具有一定的中医康复疗养基础。

 

  ( 二 )医疗实力逐步增强

  近年来,海南引进了一大批国内外一流医疗机构,如解放军301医院入驻三亚海棠湾,,中南大学湘雅医学院、协和医科大学、 第四军医大学、中山大学中山眼科中心等国内著名医院或高校均与海南各大医院结对,在很大程度上提升了我省总体医疗水平。 海口恭和苑整合北京协和医院、中国康复研究中心、北京体育大学及海口市医院优质资源,推出以健康管理 、慢病调理和运动康复为核心、组合营养膳食、修身养心为一体的个性化疗养度假服务。

  在三亚,政府投资1 . 6 9 亿元的三亚国际友好中医康复疗养院已基本完工,三亚健康国际中医养生保健中心正谋划建立。今年3月底,恒大健康与海南省、韩国原辰医学美容医院达成三方合作,在博鳌乐城国际医疗旅游先行区建立国际级医学美容及抗衰老中心,提供美容整形、抗衰老及健康旅游一条龙服务。先行区还与日本最大的医疗健康事业机构葵会及全球领先的健康管理及产业咨询公司美国美荻康合作,启动博鳌国际医养中心项目,同时启动博鳌国际抗癌城项目。目前该先行区已经正式受理了包括国际生命健康测调中心、国际新能量医学研究中心等在内的7个项目,总投资 2 3 . 8亿元。最近,哈佛大学附属布莱根医院来华,为在中国共建新型国际医院选址,考察了三亚海棠湾,如这一世界顶级国际医院能落子三亚,将极大推动我省医疗旅游业发展。

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  ( 三 )政策保障优势明显

  博鳌乐城国际医疗旅游先行区是全国唯一的医疗旅游先行区,国家给予 9 项极具含金量的政策,包括加快医疗器械和药品进口注册审批;申报开展干细胞临床研究等前沿医疗技术研究项目;境外医师在先行区内执业时间试行放宽至3 年;允许境外资本在先行区内举办医疗机构;可适当降低部分医疗器械和药品的进口关税;适当增加建设用地计划指标;支持并指导先行区引入生态、医疗、新能源等相关国际组织,承办国际会议;鼓励先行区利用多种渠道融资,吸引社会投资等。部分政策,如干细胞临床研究,突破了国家现行管理规定, 是特有的先行先试政策。

  2014 年8 月,国家卫计委、商务部发布《关于开展设立外资独资医院试点工作的通知》,允许境外投资者通过新设或并购的方式在海南设立外资独资医院 。近日省政府印发了 《 海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗产业发展规划纲要 (2 0 1 5-2 0 2 4 年 )》,力争用10年左右的时间,将先行区打造成世界一流的医疗旅游目的地和医疗高端人才聚集区,打造成健康领域国际交流平台。

 

  ( 四 )市场需求日益旺盛 市场需求日益旺盛

  2014年,海南接待国内外游客总人数达4789万人次,同比增长1 0 . 6 % 。据省社科联课题 “海南省医疗旅游发展模式研究”的调研成果显示(以下同),在问及“ 如果条件允许,您希望在海南既旅游又通过当地的医疗服务改善身体状况吗”,有9 0 % 的游客给出了肯定的答复。当问及“您退休后希望来海南长期 ( 每年至少3个月)居住吗”,有5 7 % 的游客给出了肯定答复。充足稳定的潜在市场需求,为海南医疗旅游发展提供了客源保障。

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  在现代医学模式和新健康观念下,医学的对象将从以患者为主的模式逐步转而面向整个人群。因此可根据我省资源禀赋 ,以“康复疗养”为突破口,制定《关于加快海南康复疗养旅游产业发展的意见》,从产业规划、招商引资、人才组织保障、重点产业支持等方面,大力发展我省特色医疗旅游。

 

  ( 一 ) 引进知名医院、先进医疗设施、高素质从业人员,提升我省医疗技术和服务水平

  一是进一步推进医疗改革和开放,加大招商力度,引入国内外著名品牌连锁医院进驻海南,引进高端医疗技术和设施,大力提升我省医疗技术水平。二是制定吸引医疗技术人才的落户、住房、 职称、子女教育、学术科研保障政策,特别是重点引进国外高端人才和国内知名离退休人才。三是鼓励社会资本和国内外知名医疗旅游相关机构在医疗旅游领域开办职业院校和职业培训机构,或依托医学院和中等职业学校建立医疗旅游人才培养基地,也可在海南医学院等院校有针对性的培养涉外医疗旅游相关人才,促进我省医疗旅游业发展。

 

  ( 二 ) 建立相关组织机构,加大营销推广,促进医疗和旅游有机结合

  医疗旅游服务不是医疗事业和旅游产业简单叠加,需做好旅游部门、医疗机构、社保部门等相关机构的相互协调。 如泰国、印度等国家,开展医疗旅游服务的医疗机构为吸引患者提供多种旅游服务项目,旅游部门和机构也熟悉各大医院的医疗项目和技术水平,向客户推荐本国的医疗服务以吸引大量的国际患者 。新加坡在旅游局之下设立“国际医疗组”,专门负责营销和推广新加坡的医疗服务业务。 韩国在各个国家拥有代理人,以整形美容业为卖点,在全世界推介医疗旅游,树立了品牌。海南在这方面还属于空白,可借鉴泰国、印度、新加坡、韩国等做法。

 

  ( 三 ) 利用独特资源优势,以“康复疗养”为突破口,打造我省医疗旅游特色品牌

  特色医疗项目往往会吸引游客慕名前往。如韩国的整形美容,瑞士的羊胎素活细胞疗法,马来西亚的健康检查和匈牙利医牙。中医作为我国国粹,具有成为优质国际医疗旅游资源的巨大潜质。

  海南一流的自然环境为发展中医康复疗养创造了得天独厚的条件。据调查,在问及“如果海南发展医疗旅游业,您认为应该发展哪种服务”,有8 5 % 的人选择“中医养生康复保健”,有1 5 % 选择“ 西医重大疾病治疗”,对于问题 “如果条件允许,您希望在海南享受什么医疗项目“,选择森林氧吧+ 中医疗养康复的有 2 7 % ,选择温泉+ 中医疗养或美容康复的有 3 9 % 。要充分利用海南的阳光、海滩、森林、温泉等优势资源,结合中医药、海南南药 、黎苗族医药等特色优势,大力发展中医医疗、中医体质辨识、中医康复疗养、中医药膳保健、中医美容 、 健康管理 、田园疗养、日光浴、温泉泡浴、药浴等中医疗养康复保健旅游 。

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  随着医学模式的转变,人们的健康观也在发生改变 。按照新健康观念:健康不仅是没有疾病和病痛,而且是个体在身体上、精神上、社会上的完美状态。

  因此海南要发展以“康复疗养”为突破口的特色医疗旅游,必须要将疗养地所拥有的特殊自然资源条件,先进或传统的医疗保健技艺 ,优越的设施,将健身治病与休息度假结合起来。建设国际旅游岛,应充分利用我省独特的资源优势,以“康复疗养”为突破口,大力发展我省特色医疗旅游,为实现海南科学发展、绿色崛起提供新的增长点。

  执笔/段勇兵 吴鹏 肖路 张磊 曹颖 李子昭

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刘赐贵:全力推进博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设

  刘赐贵指出,海南建设国际旅游岛,离不开高质量的医疗健康服务保障。博鳌乐城国际医疗旅游先行区定位于博鳌亚洲论坛的“第二乐章”,凝聚的是中央对海南的厚望,汇聚了中央赋予海南的重大优惠政策,未来发展空间巨大、前景广阔。

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